Pilares de uma Política de Alfabetização | CAPITULO 4

Dada a importância que o domínio da língua escrita tem como fator de mobilidade social, estar ou não plenamente alfabetizado determina não só a vida presente das crianças, mas principalmente sua vida futura.

A alfabetização está intrinsecamente ligada a questões mais amplas do processo de escolarização. Ler e escrever com fluência e compreensão é a porta que permite acesso a outras tantas competências e conhecimentos fundamentais para a superação de barreiras culturais, econômicas e sociais.

Embora o Brasil tenha ampliado o acesso à escola a partir de meados dos anos 1990, ainda hoje a busca pela qualidade se depara com dificuldades para a permanência de crianças e jovens ao longo de toda a Educação Básica, seja pelas altas taxas de reprovação, abandono e distorção idade-série, seja pela baixa aprendizagem.

Isso cria circunstâncias como a do chamado analfabeto funcional, para quem o nível de leitura e escrita não permite atender às exigências do cotidiano e nem a participação cidadã na construção social.

A alfabetização tem ainda um importante papel de articulação entre as diferentes áreas do conhecimento e suas linguagens ao longo de todo o percurso da escolarização.

Com base nos documentos legais em vigor, o compromisso que a sociedade brasileira assumiu com suas crianças é de que possam estar alfabetizadas até os sete anos, num processo que precisa ser iniciado minimamente aos quatro anos, com a aquisição das competências leitora e escritora evoluindo gradativamente em complexidade ano a ano, para que todas as crianças possam estar plenamente preparadas para seguir sua vida escolar e concluir com sucesso a Educação Básica.

Isso não significa iniciar, já aos 4 anos, um método de alfabetização formal e sistematizado, mas sim um trabalho com leitura, jogos e brincadeiras que são preditores de alfabetização, como por exemplo o trabalho com rimas e sons, identificação de letras e o som delas, como previsto na BNCC.

A alfabetização, desenhada e implementada como política pública, deve ser desenvolvida como processo, articulada a outras secretarias de governo, e não como uma ação pontual que pode mudar quando um novo executivo assume a liderança local.

Ações efetivas e eficientes, com processos de gestão claros e objetivos, permitem gerar novas evidências e aprimorar constantemente as ações da política com relação aos documentos e materiais referenciais, ao sistema de monitoramento e avaliação e, principalmente, ao aprimoramento dos educadores que podem, e devem, se constituir ao longo do tempo numa equipe de profissionais alfabetizadores, preparados para alfabetizar todos aqueles que ainda não dominam o sistema de escrita alfabética, independentemente da idade.

É essencial, também, que as práticas e os conhecimentos que embasam a alfabetização, inclusive os provenientes das neurociências, sejam discutidos pelas equipes escolares (professores, coordenadores pedagógicos e diretores) e das secretarias de Educação (profissionais com função de apoio aos docentes).

O acompanhamento é determinante nos resultados. A maioria das redes de ensino ainda se preocupa com o monitoramento apenas nos anos finais de escolarização, deixando o percurso aos cuidados das escolas. Embora os resultados da aprendizagem na fase inicial de escolarização sejam perceptíveis pela criança, pelos colegas de turma, pelos educadores e pelas famílias poucos meses após a entrada da criança na escola, ainda não se incorporou no universo escolar a necessidade de ações efetivas para atender rapidamente a criança em defasagem.

Sem recursos para mudar a própria situação, ela permanece com dificuldades cada vez maiores para prosseguir na aprendizagem, porque à medida que o tempo passa, as exigências de uso da língua escrita aumentam, mesmo em uma sala de alfabetização.

Essas breves reflexões sobre alfabetização apontam para a extrema relevância de tratar com mais seriedade e acompanhamento essa etapa escolar. Independentemente do método escolhido por cada unidade ou rede de ensino, é preciso haver aprofundamento nas discussões, espaço de debates e construção de medidas concretas para reverter o cenário atual da alfabetização no Brasil. Isso inclui medidas de:

• Gestão;
• Formação de alfabetizadores;
• Construção de propostas político-pedagógicas para a educação integral;
• Escolha de determinadas metodologias de trabalho.

GESTÃO DA ALFABETIZAÇÃO

Na vida em geral, o presente é sempre fruto de decisões passadas e definidor da qualidade do futuro, mas em educação, especificamente, assume um peso enorme quando sabemos que são milhões de vidas que a cada ano entram nos sistemas de ensino com a crença de suas famílias de que lá trilharão os caminhos do sucesso pessoal e profissional, ao longo dos 14 anos da Educação Básica.

A cada ano escolar perdido, ou de má qualidade, mais distante fica o futuro da criança, e o sonho de uma vida melhor. E quanto mais demorado for o resgate da aprendizagem comprometida, maior será a dificuldade para superá-la e para reter o estudante na escola. Quando entram em cena a reprovação, o abandono e a distorção idade-série, a criança ou o jovem assume um fracasso que dificilmente é seu, mas que lhe é indevidamente atribuído na maioria das vezes.

Essa cadeia de fatos gera insegurança e baixa autoestima, refletidas nos rótulos de “reprovado” ao final do ano letivo, e “repetente” no ano seguinte, ou ainda “evadido” quando deixa de retornar à escola no ano subsequente, mesmo que tenha sido anteriormente aprovado.

Estudantes que passam por essas experiências sentem-se desmotivados e tendem a abandonar a escola antes que a escola os reprove, porque assumem que não vão aprender, ou que a escola não tem significado para sua vida, e a experiência mostra que a precariedade da alfabetização em Língua Portuguesa, principalmente, e em Matemática, funciona como disparador desse efeito dominó.

Assim, gestores precisam inserir em seus planos, em todos os âmbitos do processo educacional, ações de superação de dificuldades de aprendizagem, principalmente nos anos dedicados à alfabetização. O alcance da política de alfabetização de uma rede depende da verdadeira articulação e alinhamento entre todas as instâncias, e será tanto maior quanto for o compromisso dos profissionais para com o sucesso de cada criança e a crença no potencial dos estudantes e no seu próprio. A tabela a seguir sintetiza algumas das principais ações em cada âmbito.

NO ÂMBITO DA SECRETARIA

• Unidade conceitual sobre o que vem a ser um estudante alfabetizado: todos precisam ter clareza sobre as habilidades previstas para serem desenvolvidas até o final de cada ano do ciclo de alfabetização;
• Articulação entre o currículo da pré-escola e o do primeiro ano do Ensino Fundamental, de modo que sejam um continuum na vida dos alunos;
• Equipes integradas por profissionais com competência técnica em alfabetização para apoiar as equipes escolares;
• Calendário escolar com garantia das horas letivas legais e acompanhamento de seu cumprimento;
• Monitoramento da frequência dos profissionais em cumprimento aos contratos de trabalho, com o intuito de reduzir as ausências docentes;
• Instrumentos de avaliação para diagnosticar e acompanhar o processo de alfabetização em toda a rede;
• Disponibilidade de infraestrutura para retomadas do processo de aprendizagem e ensino no contraturno, com foco nas dificuldades detectadas nas avaliações;
• Reuniões sistemáticas com a presença das equipes para análises situacionais, definições de ações e planejamento da intervenção no campo da alfabetização.

NO ÂMBITO DA ESCOLA

• Proposta pedagógica explícita no que concerne ao conceito de estudante alfabetizado;
• Cumprimento do calendário escolar/horas de aula;
• Coordenador pedagógico assíduo e com competência técnica para apoiar os professores alfabetizadores;
• Equipe de professores com conhecimentos específicos em alfabetização, teóricos e práticos;
• Acompanhamento da frequência do professor, inclusive às reuniões coletivas;
• Reuniões coletivas e sistemáticas dos professores alfabetizadores com a presença do coordenador pedagógico para análise do desenvolvimento de seus alunos e elaboração de planos de intervenção que respondam à particularidade das dificuldades;
• Infraestrutura para atendimento pontual dos estudantes que necessitarem de horário suplementar para superação das dificuldades;
• Instrumentos de registro individual da aquisição das competências pelos estudantes, inclusive do período suplementar como aulas de reforço;
• Instrumentos de avaliação para aplicação ao longo do ano e também para aferição do resultado das intervenções.

NO ÂMBITO DA SALA DE AULA

• Professor com clareza sobre o conceito de estudante alfabetizado e das habilidades requeridas para cada um dos anos do ciclo de alfabetização;
• Profissional conhecedor da diversidade de conceitos, teorias e mecanismos de aprendizagem, metodologias e materiais com foco na alfabetização;
• Ambiente alfabetizador com disponibilidade de recursos como livros, jogos etc;
• Registro e compromisso com a presença do estudante;
• Registro e compromisso do professor com sua própria presença;
• Estudantes e família acolhidos e acreditados.

EM RESUMO: O planejamento integrado de uma política de alfabetização deve se fazer presente em todas as instâncias do processo educacional, tanto no órgão central da secretaria de Educação como nas unidades escolares, assim como em todas as fases do processo de aprendizagem, que envolve as rotinas da sala de aula, do funcionamento da escola e do acompanhamento e apoio pela secretaria de Educação. Mas seu alcance será tanto maior quanto for o compromisso dos profissionais para com o sucesso de cada criança e a crença no potencial dos estudantes e no seu próprio.

Formação de Alfabetizadores

É essencial que os gestores educacionais destinem atenção especial à formação de um “corpo” de alfabetizadores (coordenadores pedagógicos e docentes) que, ao longo de sua carreira, poderão ensinar mais e melhor aos alunos sob seus cuidados. Para isso, é preciso tomar providências em diversas esferas, detalhadas a seguir.

CONHEÇA MAIS

Os áudios e textos abaixo detalham esses temas relacionados a alfabetização e podem ampliar seu conhecimento e também contribuir para sua compreensão sobre o processo de alfabetização.

PROPOSTA POLÍTICO-PEDAGÓGICA PARA EDUCAÇÃO INTEGRAL

A proposta político-pedagógica é um instrumento que define a escola e explicita sua autonomia, pois resulta de reflexões de toda a comunidade escolar sobre sua missão e visão, parte de análises situacionais de resultados e contextos, e define currículo e práticas que mais se adequam aos objetivos e anseios de sua comunidade, sem se afastar da política definida nos planos de educação do município ou Estado.

O compromisso com o desenvolvimento integral de crianças e jovens, conforme colocado nas 10 competências gerais da BNCC, também deve estar claro nesse instrumento para a formação da cidadania, presente e futura. A seguir, disponibilizamos uma sugestão de roteiro para a elaboração da proposta pedagógica na perspectiva da educação integral.

É importante que a proposta pedagógica seja revisitada no início de cada ano letivo, gerando ações concretas para o constante processo de ajustes de forma que a escola siga na concretização do ideal educacional por ela definido. É um processo desafiador e requer um esforço coletivo, liderado pelo diretor da escola, envolvendo gestores, professores, a equipe técnica, os pais e os alunos. É essa participação que, traduzida em compromisso, poderá viabilizar a execução da proposta pedagógica como um processo, continuado e democrático, de reflexão e discussão permanentes sobre a atuação da escola.

A partir do planejamento coletivo, o diretor terá parâmetros para decidir sobre as questões administrativas e financeiras da escola.

CONHEÇA MAIS

METODOLOGIAS DE TRABALHO

Os estudantes e a escola do século 21 trazem diferentes necessidades, em termos de relações cognitivas e socioemocionais, porque já nasceram no chamado mundo VUCA (acrônimo para volátil, incerto, complexo e ambíguo, em inglês).

O papel da tecnologia e das mídias sociais favorece o repensar de modelos e metodologias de trabalho que tornam fundamentais a construção de aprendizagens significativas, o desenvolvimento de competências cognitivas e socioemocionais e uma visão mais transdisciplinar e sistêmica do conhecimento.

Para fazer frente a esse cenário, as metodologias conhecidas como ativas têm ganhado espaço nas pesquisas e discussões acadêmicas porque oferecem alternativas pedagógicas que colocam o foco do processo de ensino e aprendizagem no estudante, envolvendo-o em estratégias de descobertas, investigação e resolução de problemas como protagonista, com um papel ativo no seu processo de aquisição de conhecimento.

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Instituto Ayrton Senna Organização sem fins lucrativos comprometida com a educação